Санкт-Петербург адаптируется к изменению климата

Фото из открытых источников

На разработку первой в России Стратегии по климатической адаптации у Санкт-Петербурга ушло целых три года. Однако законодательство не позволило утвердить отдельный документ, который бы описывал влияние изменения климата на городское хозяйство и предлагал меры по адаптации к ним. Авторы проекта планируют интегрировать основные положения климатического документа в Стратегию экономического и социального развития Петербурга до 2030 года. Какие пункты по адаптации к изменению климата могут в нее включить и почему это важно для морского города — в материале портала «Климат России».

В 2013 году Санкт-Петербург стал первым в России городом, который стал разрабатывать Стратегию по климатической адаптации. Необходимость создания документа была продиктована научными исследованиями и оценками климатических изменений, которые негативно отразятся на экономике города и здоровье его жителей.

Тревожный сигнал: среднегодовая температура воздуха в городе на Неве растет быстрее, чем в соседних Хельсинки и Таллине. Как подсчитали эксперты Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), к концу XXI века повышение уровня Балтийского моря и Финского залива может достигнуть от 40 до 80 сантиметров. За последние десятилетия количество дождей увеличилось в городе на 35 процентов. В проекте Стратегии отмечается, что к 2100 году интенсивность осадков в Петербурге вырастет еще на 20 процентов. Город станет затапливать в 2,5 раза чаще, чем сегодня.

В общей сложности за 30 лет в Петербурге произошло свыше 60 наводнений — максимальное число за все время наблюдений с 1881 года. Сейчас жители морской столицы не замечают катастрофических последствий: Невскую губу и прилегающую к ней историческую часть города защищает дамба. Между тем в зону риска попадают районы, находящиеся по ту сторону защитных сооружений, например, Курортный район, часть Кронштадта и другие территории.

Помните, у Бродского: «…и небо Финского залива на невский пригород плывет». Сегодня эти строчки великого уроженца Петербурга приобретают новое, роковое звучание. Опасность для петербургских окраин создают отраженные волны, которые образуются при закрытии затворов дамб. Представьте большую волну в Финском заливе, идущую на Невскую губу и наталкивающуюся на преграду. Отразившись от нее, мощный поток воды с неимоверной силой наступает на незащищенные участки и дачные поселки Курортного района на побережье залива. Постепенно разрушается прибрежная инфраструктура — коттеджи, рестораны, пляжи. Так, во время наводнения в декабре 2011-го вода в Сестрорецке поднялась на 2,2 метра. Это привело к размыву берегоукреплений в старейшем парке «Дубки», признанном объектом культурного наследия и памятником садово-паркового искусства.

Среди других угроз для Петербурга, вызванных меняющимся климатом, — подтопления грунтовыми водами и разрушение берегов. По словам ведущего специалиста Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга Юлии Меньшовой, каждый год суша отступает примерно на полметра. А на некоторых участках Курортного района и на полтора — эти территории буквально на глазах уходят под воду!

Согласно авторам проекта, климатические изменения нанесут наибольший вред инженерно-транспортной инфраструктуре — дорогам, канализации, газопроводу. Эксперты прогнозируют, что под воздействием волн жары, интенсивных ливней и подвижек грунта ухудшится качество магистралей и трасс, вырастут строительные расходы, замедлится развитие города.

Главная цель Стратегии по климатической адаптации Петербурга — мобилизация городского хозяйства для принятия своевременных мер по снижению и предотвращению текущих и будущих климатических угроз. На кону стоит не только качество инфраструктуры, но и устойчивость местных экосистем, и здоровье петербуржцев. Справиться с вызовами эпохи глобального потепления поможет, в первую очередь, оценка рисков и возможного ущерба. Впоследствии — определение адаптационных мер для конкретных территорий и отраслей северной столицы.

Между тем подобные климатические стратегии приняты во многих прибрежных городах, среди них — Гамбург, Хельсинки, Амстердам. Петербургский проект разрабатывался с опорой на зарубежный опыт, в сотрудничестве с финскими экспертами. Именно Финляндия в 2005 году стала первой в мире страной, утвердившей национальную стратегию адаптации к климатическим изменениям.

Проекту Петербурга не повезло. В сентябре 2015-го Стратегия по климатической адаптации города была представлена в Смольном. Однако особенности городского законодательства таковы, что не позволяют принять подобный стратегический документ на региональном уровне.

«Вследствие этого мы решили интегрировать основные положения проекта Стратегии по климатической адаптации в Стратегию экономического и социального развития Петербурга до 2030 года», — рассказывает Меньшова. Сейчас предложение находится на рассмотрении в администрации. Авторы документа предлагают выстроить систему городского планирования на основе принципов устойчивого развития. В Стратегию—2030 эксперты хотят внести отдельный подраздел документа по климатической адаптации, который описывает воздействие природных катаклизмов на сети и коммуникации, транспорт, строительство, экономику Петербурга в целом и здоровье его жителей. К этому шагу подталкивают цифры. Так, в июле 2010 года во время прерывистых волн жары, которые длились от четырех до шести дней, в городе на 30 процентов возросла смертность — по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. А летальные исходы после обострения заболеваний кровеносной системы увеличились на 2,8 тысячи случаев.

«Наши предложения находятся на стадии согласования и могут стать первой ласточкой. Мы хотим, чтобы отраслевые комитеты признали проблему — и в стратегических документах появилась бы пометка “с учетом климатических изменений”. Если все сложится удачно, принять проект, вероятно, смогут к концу года», — добавляет Юлия Меньшова.

Автор: Татьяна Кондратенко